С 15 по 17 марта 2016 года в г. Санкт-Петербурге прошла выставка Automechanika St.Petersburg и международная автомобильная конференция PIAC 2016.

В рамках конференции PIAC состоялся круглый стол «Совершенствование организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств».

Со организатором круглого стола был Союз организаций технических экспертов «ТехЭксперт» (Союз «ТехЭксперт»).

Участники круглого стола обсуждали ключевые темы:

- Требования «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»;

- Пути преодоления препятствий в развитии системы периодического технического осмотра автотранспортных средств в России и его гармонизации с международными требованиями;

- Реализация функций контроля и государственного надзора за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств;

- Необходимость и целесообразность изменения концепции Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Реализация принципов саморегулирования в соответствии с требованиями ФЗ-315 от 1.12.2007 года «О саморегулируемых организациях» в отношении организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств.

Программа круглого стола «Совершенствование организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств»

В своих выступлениях участники круглого стола отметили:

Технический осмотр является одним из важнейших факторов безопасности дорожного движения и регламентируется Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Анализ аварийности показывает, что около 80% дорожно-транспортных происшествий (ДТП) происходит с участием транспортных средств принадлежащих гражданам. К сожалению, растет количество ДТП по причине эксплуатации технически неисправных транспортных средств, осуществляющих пассажирские и коммерческие перевозки. На практике технических осмотр превращен в формальность, без фактического осмотра транспортного средства, не говоря о контроле технического состояния с использованием средств технического диагностирования.

Передача функции организации технического осмотра в Российский Союз Автостраховщиков (РСА) привела к деградации системы. В основании этих процессов лежит решение о документарной аккредитации операторов технического осмотра в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 28 ноября 2011 г. N 697 «Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра» без реальной проверки материально-технической оснащенности операторов.

Это привело к целому ряду негативных последствий, в частности:

- выдача полисов ОСАГО с одновременной продажей диагностических карт от имени аффилированных операторов технического осмотра, оформленных онлайн в интернет ресурсе с помощью специально созданных программных комплексов;

- продажа страховыми компаниями диагностических карт без проведения технического осмотра транспортных средств;

- свободная продажа диагностических карт в интернет ресурсе с помощью рекламных объявлений;

- внесение в ЕАИСТО заведомо ложных сведений о проведении технического осмотра.

Технический осмотр перестал быть реальным и эффективным инструментом повышения уровня безопасности транспортных средств в эксплуатации.

Сложилась ситуация, при которой только не более 20% от всего парка автомобилей проходят реальный технический осмотр.

Решение участников круглого стола!

В результате обсуждения участники круглого стола приняли решение направить обращение в адрес руководителя рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства Иванова С.Б., Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Решение круглого стола «Совершенствование организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств»