Моя милиция меня...

Если весь мир - театр, то МВД - театр клоунады. Или абсурда

Пройдет еще два-три месяца, и милиция в одном из уральских городов станет исключительно культурной. Милиционеры ППС, подходя к распивающей компании, станут задаваться гамлетовским вопросом: «To be or not to be?» А инспектора ГИБДД, обращаясь к дамочке, сбившей кого-нибудь на переходе, с легкостью процитируют кусочек уже другой шекспировской драмы: «Молилась ли ты на ночь, Дездемона?»

А все потому, что с 1 марта милиционеры по приказу начальства завели себе специальные тетради. В которых после посещения музеев, театров, кино должны записывать свои положительные впечатления от увиденного. И не просто записывать, а еще и вклеивать билеты в театр для подтверждения. Не только свои, но и всей семьи. Начальство пообещало тетради периодически проверять и делать оргвыводы по их заполняемости. В других городах России «передовая» практика уже перенимается.

Все это называется не бредом сумасшедшего, а реформой МВД. В ее реальном воплощении.

«КУЛЬТУР-МУЛЬТУР» И ДЕНЕЖНЫЙ ВОПРОС

Я не шучу. Не так давно министр внутренних дел подписал приказ № 80, в котором приказал сотрудникам ведомства использовать для морально-психологического обеспечения их работы следующие формы занятий (прошу извинения за долгое цитирование): «концерты, смотры, конкурсы и выставки самодеятельного художественного творчества; спортивно-театрализованные представления, вечера отдыха, детские и семейные праздники; коллективные посещения учреждений культуры, просмотр театральных спектаклей, кинофильмов, концертных программ; занятия в клубных любительских объединениях, кружках, студиях по различным отраслям и жанрам художественного и прикладного самодеятельного творчества». Там еще много чего понаписано про экскурсии в музеи, художественные галереи и иные «памятные места».

Естественно, все это сотрудники милиции должны делать за свой счет. Как сказал один сержант: «Получаю 12 100, жена - медсестра с зарплатой 6 тысяч, двое детей, 3500 коммунальных платежей. Теперь еще и в театры ходи всей семьей. А жрать что, билеты?» Но и билеты кушать нельзя. Ведь ими еще перед начальством отчитываться.

Ей-ей, не удивлюсь, если теперь патрули ППС начнут стрелять «лишние билетики» у театров, но только уже после представлений. А еще они смогут наладить бартерный обмен с другими службами. 100 использованных билетов, например, в обмен на «палки» по уголовным или административным делам. Ведь денег на «культур-мультур» и прочий высокохудожественный досуг у личного состава нет. Если, конечно, они не станут забирать их у граждан. Гражданам тоже совет: сходили в кино или театр, не выбрасывайте использованные билеты. Может, ими можно будет откупиться от какой-нибудь «административки».

Деньги в результате реформы сотрудникам только обещают. Президент говорил просто про рост зарплат, министр обещал значительное повышение. Сейчас на местах начальники ОВД, ГОВД и прочих УВД говорят о том, что рядовой сотрудник (до сержанта включительно) будет получать где 35 тысяч, где 40, а зарплата офицеров милиции вырастет до 40 - 60 тысяч рублей (см. таблицу «Какая зарплата у полицейских в разных странах»).

Согласитесь, по сравнению с нынешними средними по стране 12 тысячами у сержантского состава и 15 - 18 тысячами у офицеров повышение более чем достойное. В три раза. Но насколько оно достижимо? Высокопоставленный источник в Кремле не так давно сообщил корреспонденту «КП», что денег на реформу, по большому счету, нет: «Кудрин (глава Минфина РФ. - Прим. ред.) согласился дать деньги только для стимулирования сотрудников и для организации специализированного государственного жилищного фонда для МВД». При этом когда, что и где будет построено на средства фонда - неизвестно, а «стимулирование» в полную силу заработает тоже не сейчас, а после того как можно будет оценивать результаты работы сотрудников по новой системе критериев. Одна общая сплошная неизвестность. Реально сотрудники могут рассчитывать на повышение лишь за счет средств от сокращения своих коллег. То есть на 20%. И то не сейчас, а когда сократят все 20%. Из этого источника в кошелек обычного сотрудника милиции упадет не больше 2 - 3 тысяч. Ведь понятно, что люди с большими окладами усидят на своих местах и делить между оставшимися придется довольствие таких же «земляных».

Может, что-то по поводу денег предусмотрено в бюджете? Тоже ничего подобного не наблюдается. Более того, России в ближайшие годы будет не до жиру. Государство готовится к дефициту бюджета. В прошлом году, по официальным данным, он составил около 2 трлн. рублей, в нынешнем и следующем (по прогнозам) - 2,9 и 1,9 трлн. соответственно.

Как рассказал недавно председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, по оценке экспертов МВД, на полноценную реформу необходимо 600 млрд. рублей. Сейчас же обещано («там вдали, за рекой») не больше 200. И то - непонятно когда. Но 600 млрд. рублей придется тратить ежегодно, а не разово на реформу.

Бюджет МВД на этот год составляет 461 млрд. рублей. Из них 266 млрд. - выплаты личному составу МВД и Внутренних войск. Сокращение 20% приведет к экономии 53,2 млрд. То есть по старым меркам на оставшихся сотрудников придется 213 млрд. рублей. Поднятие зарплат втрое потребует от властей только для обещанного оставшимся сотрудникам уровня доходов поднять эту статью расходов до как минимум 630 млрд. рублей в год. Где брать эти сотни миллиардов? Не в кошельках же граждан на улицах? Так что обещанного в этом случае, как в поговорке, минимум три года ждать. А как с пенсионерами МВД? Про них-то что, все заткнулись и молчат в тряпочку?

Понятно, что пример умозрительный, поскольку основные сокращения пойдут в конце года, и сокращаемым, а не увольняемым, положены дополнительные выплаты. И расчеты носят очень приблизительный характер. Но они имеют право на жизнь, чтобы было понятно, о суммах какого порядка идет речь. И о возможности заявленных преобразований по обеспечению финансовыми ресурсами. О людских поговорим попозже.

Так что, если государство не озаботится этой бюджетной статьей целевым образом, опер в Туле вряд ли будет получать больше уборщицы в Москве. Даже со всеми надбавками и «стимулирующими» доплатами.

Можно было бы строить определенные надежды на доплаты от местных властей - в некоторых регионах губернаторы и мэры ввели специальные надбавки для сотрудников милиции (СМ). В Москве она около 13 тысяч рублей (причем у рядовых и сержантов больше, чем у тех же офицеров). Но, во-первых, такая надбавка есть далеко не во всех регионах, во-вторых, в условиях кризиса местные бюджеты становятся все более убыточными и надбавки исчезают даже там, где были раньше. Ну а, в-третьих, начальство на местах пытается очень вольно с ними обращаться, грозя лишить по любому поводу. Но даже если бы все в этой сфере волшебным образом исправилось, то это ничего не изменит. Потому что президент четко сказал, что с 2012 года милиция будет финансироваться только из федерального бюджета. Переиначивая марш советских танкистов, можно было бы попытаться спеть: «Когда нам денег даст товарищ Кудрин». Но похоже, что в ответ у каждого вырвется: «Когда рак на горе свистнет».

С деньгами для реформы, уважаемые, полный... ну, в общем, непорядок. А что с другой составляющей реформы - сокращением?

НАЧАЛЬСТВО ВЗЯЛО «ВСТРЕЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА»

Зато тут, похоже, активность милицейских руководителей уже зашкаливает. И вспоминается встречный план, хорошо знакомый жившим в СССР. Когда партия ставила задачу выполнить план на 101%, а «ликующие сознательные трудящиеся» брали на себя обязательства отработать на 104%. Недалеко ушли с тех времен, ей-ей. Президент поставил задачу сократить на 20%, министерство своими приказами обязало провести сокращения на 10% и 12%, а на местах некоторые уже готовы срезать своих сотрудников и на все 30%.

Отвечая на вопрос корреспондента «КП» о том, почему прекращен набор новых сотрудников МВД, источник в Кремле посетовал, что сейчас никто не знает, кого, где и в каких масштабах будут сокращать, а потому ответственные руководители предпочитают не набирать людей, не зная их судьбу в ближайшем будущем.

То ли знание уже появилось, то ли ответственность улетучилась, но сообщения сотрудников милиции с мест напоминают сводки о боях на линии фронта.

«ОВД районного центра. Личный состав 350 человек. Уволят 80 - 100 человек. Чуть ли не каждого третьего...»

«В УВД Тольятти, а также РУВД Тольятти сократят до конца года 12% из всех служб и подразделений (без исключения), а в 2011-м - еще 10% и тоже без исключения. Работать в принципе будет некому. Так что уже сейчас у нас большинство сотрудников забило на работу и ждет уведомления».

«ОВД «Кашира» сокращает 78 человек, всех - из числа работающих «на земле».

«Красноярский край. За первый год на свалку - 2961 человек. Всего планируют сократить 5428 сотрудников. Информация официально озвучена нач. ГУВД».

«Даже в маленьком ОВД численностью около 90 человек - кадровиков трое, да еще и помощника по кадрам сделали зачем-то замом! При этом сокращаем дежурную часть, ППСМ...»

«г. Москва, ОВД, сокращают 15 человек, 2 оперов, 1 инспектора ОК, тыл - 1 человек, 1 взводный, 1 УУМ, штаб - 2 человека, остальное ППС. Предварительно так. Работать некому, трындец».

И таких сообщений - больше сотни. Но что самое главное, нет в них ни единого принципа, ни какой-либо системы. Все отдано на откуп местному начальству для выполнения «плана» по сокращениям. Где режут «землю», где милицейские штабы, где есть возможность - незанятые вакансии. Говорят, нашелся один начальник ОВД, который предложил уволить своего зама и подал рапорт сам, мотивируя тем, что они уже пенсиюзаработали. Наверняка хороший профи.

Но вряд ли в результате сокращений уменьшится количество генералов и теплых мест в системе МВД на самом верху. К примеру, президент приказал вместо 20 территориальных ГУВД (Главных управлений внутренних дел) образовать всего 8. Но, как заметил один из офицеров милиции, вместо 1 генерала и его заместителей-полковников страна, скорее всего, получит 8 генералов-начальников и по 3 заместителя - каждого тоже на генеральской должности. То есть было 20 генералов, станет 32.

И насчет центрального аппарата тоже, знаете ли, есть сомнения. Благое дело, конечно, грядущее сокращение его до 10 тысяч человек. Как заявлено, практически вдвое. Благое, если не знать, что указом президента в недавнем 2004 году предельная численность для этой структуры устанавливалась в 2970 человек. Вот ведь как быстро расплодились.

Маховик крутится, жернова системы МВД перемалывают людей. Завтра начальники отчитаются о выполнении, послезавтра обнаружат, что реально работать (город патрулировать, преступления раскрывать) у них некому, а послепослезавтра наберут либо новичков, которые ничего не знают, не умеют, либо таких же потенциальных садистов и извергов, от преступлений которых общество трясется, открывая газеты. И не потому наберут, что хотят «как хуже», а потому, что кинутся с тем же рвением выполнять новый приказ: какой-нибудь «обеспечить штатное расписание». И вряд ли стоит рассчитывать на замещение нынешних «садистов и извергов» «белыми и пушистыми» друзьями старушек, ревнителями закона и борцами с коррупцией. Такие если встречаются, то уже давно работают в той самой системе МВД. Из которой, кстати, вполне могут вылететь в результате реформы.

Между тем стоит всего лишь задуматься над парой самых очевидных вопросов, чтобы нынешняя подготовка к сокращению стала выглядеть абсолютной нелепицей.

К примеру, в стране порядка 130 тысяч гаишников. Извините, если вдруг военную тайну раскрыл. Это много или мало? Если учесть, что в России за прошлый год произошло свыше 203 тысяч ДТП, погибли 26 084 человека, а 257 034 получили ранения. На каждый из этих случаев выезжали сотрудники ГИБДД. А еще ловили нарушителей, разруливали пробки и т. д. Почему не сравнить хотя бы оснащенность, загруженность сотрудников, нормативы? Почему не подумать, сколько милиционеров нужно на самом деле, и не сделать такой анализ по регионам. И тогда вдруг окажется, что в Кирове их, например, выше крыши? А в Новосибирске не хватает. Может, критерии окажутся иными, может, оценки. Но будет предметный разговор, а не механическое отрезание.

К примеру, сравним Москву и Нью-Йорк (см. таблицу «Криминал и правоохранители Москвы и Нью-Йорка»).

На одного полицейского в Нью-Йорке приходится вдвое больше людей, чем в российской столице. Но при этом жить в городе «Большого яблока» гораздо безопаснее, чем в Москве. При этом общее количество полицейских в США и сотрудников МВД в России примерно одинаково. Но населения в США вдвое больше, чем в России. Хотя по самым тяжким преступлениям - убийствам - мы их обогнали (см. таблицу «Количество преступлений»). С Германией лучше вообще не сравнивать. Если за весь 2005 год в считающемся в Германии криминальным городе Маннхайме (310 тыс. населения) было совершено 166 грабежей, то в Москве всего лишь за два обычных дня, например, в октябре 2006-го - 75 грабежей и 18 разбоев. Причем бюргеры очень сокрушаются, что они стали жутко криминализированной страной после прибытия эмигрантов из Польши, Украины, Турции, Югославии, России и т. д. Видимо, дело не только в количестве сотрудников. А вот по количеству милиции на душу населения мы находимся среди «лидеров» (см. таблицу «Количество граждан на одного сотрудника полиции»).

Почему не проанализировать сначала нынешнее штатное расписание МВД и не зачистить службы, которые занимаются исключительно бюрократией или дублируют друг друга (и не только в центральном аппарате МВД). А то ведь дело дошло до того, что не в самом высоком штабе, как заметил другой офицер милиции, есть «отдел по координации действий тыловых служб». Не удивлюсь, если в результате реформы появится «отдел по координации работы отделов по координации».

Но нет, сейчас явно не до этого. Вы не забыли - пора в театр, а потом билетики в тетрадь приклеивать, что «повысил, углубил» и так далее.

И пусть пацаны, которые гордо именуются группой немедленного реагирования (как объяснили мне сами сотрудники милиции, в большинстве случаев за этим красивым названием стоят обычные пэпээсники), выезжают на вызовы в некомплекте (вдвоем вместо трех человек в экипаже). Пусть они оставляют бронежилеты в багажнике, потому что не приучены соблюдать даже должностные инструкции. Пусть не знают, как страховать друг друга. Не научили их, не заточили на реагирование при смене обстановки. Пусть они погибли, наверное, еще и потому, что их так и не сделали профессионалами. Не до этого. Пора в театр. Министр приказал.

А потом - в морг.

Не так давно я спросил председателя Комитета Госдумы по безопасности Владимира Васильева:

- Владимир Абдуалиевич, а где гарантия, что начальники, увольняя своих подчиненных, будут оставлять профессионалов, а не серую, послушную массу, что готова на все, лишь бы угодить начальнику?

И убеленный сединами генерал-полковник, начинавший карьеру в МВД следователем, ответил в том духе, что начальник ведь не дурак. Он сам будет в этом заинтересован, потому что просто подхалимы-непрофессионалы не смогут бороться с реальной преступностью, а уволят в результате самого начальника. Хотя логика депутата была вроде бы непробиваемой, что-то в ней меня смутило.

РАБЫ НЕМЫ

Прошло несколько дней, и в Интернете, а потом и на сайте профсоюза сотрудников милиции Москвы появилась запись разговора начальника отдела милиции подмосковного городка майора П-ва (П.) с подчиненной, младшим сержантом милиции Ж. Женщиной, что немаловажно. Вот распечатка фрагмента их служебного общения. Сами понимаете, обилие точек равносильно сигналу «пик». В аудиозаписи все есть без «пиков».

Ситуация вкратце такова. Начальник требует от сотрудницы отдать ему ключи от сейфа, за который она отвечает. Она просит его отдать официальный приказ по этому поводу.

П.: - Я тебе сейчас на х... дам приказ!.. По рогам бл..., по тупорылым, на х...! Ключи давай сюда!

Ж.: - Напишите мне приказ!

П.: - Ключи давай сюда, бл...! Ты чё, сука, ох...вшая совсем что ли? Выйдите все отсюда! (Из кабинета выходят находившиеся в нем сотрудники.) Ключи давай сюда!

Ж.: - Дмитрий Васильевич!.. (П-в подходит к Ж.)

П.: - Ты чё, бл..., о...евшая что ли совсем, Ж.?

Ж.: - Да вы что? Отдайте! Отпустите меня! Отпустите меня, Дмитрий Васильевич!

П.: - Ты чё, бл...! Ты чё, бл...!

Ж.: - Да вы что?!

П.: - Ключи отдала сюда!

Ж.: - Дмитрий Васильевич! Вы мне руку сломаете! (П-в отобрал ключи и выходит из кабинета.)

П.: - Пошла на х...!

Ж.: - Это все мои ключи!

После чего Ж. пытается вернуть свои ключи, в том числе и от дома, уже в кабинете начальника, а П-в делает вид, что ничего не знает и грозит ей служебной проверкой и комиссией по факту утери ключей от сейфа. Наверное, не стоит терзаться вопросом, кого оставит работать дальше такой вот начальник. Сейчас на защиту Ж. встал независмый профсоюз сотрудников милиции Москвы.

И кто сможет с таким отцом-командиром работать? Любой человек с маломальским чувством собственного достоинства напишет рапорт об увольнении. Потому что реальных средств борьбы нет. Человек с развитым чувством собственного достоинства за такое даст в морду своему начальнику. И сядет, благо статья есть.

Человек без собственного достоинства выслушает подобную приведенной тираду или втык, сделает ручкой (не получается написать - «отдаст честь»), а потом точно в таком же тоне будет разговаривать на улице с гражданами, полагая, что раз он в форме и при автомате, то над всеми штатскими тут «бог и царь». И потом он еще начнет искренне удивляться, в чем его проступок, ведь он говорит именно так, как с ним его начальство. Наверное, еще и от бесправия перед начальством в последние годы в МВД гигантская текучка кадров.

Искать ответы на вопросы о реформе в самом МВД сейчас бесполезно. Даже располагающие какими-то сведениями лица просят потерпеть до доклада министра президенту. Или готовы говорить лишь на условиях анонимности. Что и понятно - никому не хочется вставать в ряды сокращаемых 20% или 22%. Мой высокопоставленный собеседник из МВД сказал, что не располагает данными ни по кадровому вопросу, ни по тому, какова доля каждой из служб. И не знает ответов на остальные 14 вопросов, заданных ему по реформе.

Но общую картинку на местах составить особого труда не составляет.

КТО, КТО В ТЕРЕМОЧКЕ ЖИВЕТ?

Итак, кто сейчас работает в органах внутренних дел «на земле»? Откуда приходят, как долго держатся? И тут лучше самих СМ (сотрудник милиции на профессиональном сленге), как действующих, так и недавно оставивших органы, никто не скажет. Ни один отдел кадров.

Вот, например, мнение человека (назовем его Классик), не понаслышке знакомого с работой милицейского следствия: «В последнее время народ бежит из милиции сам. В некоторых следственных отделах «на земле» штат поменялся за год на 70 - 90%. Затыкают дыры курсантами, которые ничего не умеют и не хотят. Некомплект по следственным отделам одного из округов в столице 20 - 30%, в УР (уголовном розыске) до 50%».

Экс-начальник РОВД (пусть будет Ершом): «Сколько ты проработаешь в милиции - от твоего профессионализма не зависит. А от того, как ты вписался в команду, где держатся друг за друга. Хорошая команда - вырастет нормальный профи и хороший СМ. Нет - соответственно. Приехал через три года в свое РОВД по случаю, нашел лишь 1 человека из ста, с которыми служил».

Болельщик (СМ из региона, что немаловажно, поскольку в регионах зачастую работа с гарантированной зарплатой сейчас есть только в милиции): «Рядовых и сержантов уволить можно за что угодно. Сами уходят редко, в основном из-за невозможности видеть и особенно обеспечивать семью - гораздо чаще семьи попросту распадаются. Но за любого человека из руководства будут бороться до последнего. Комплекта никогда не было. Формально отбор есть - лозунг отбора: «Берем всех подряд».

Клин: «Увольняют только по залетам. Сами уходят - обязанностей немерено, а прав нет. Текучка разная по службам: в дознании у нас за 3 года (около 15 СМ) сменился весь личный состав, кроме начальника отдела».

Костя, следователь: «У нас за год менялось более половины состава из 16 человек. Брали всех педагогов, театралов, журналистов и других, и мы все были следователями».

Захар, тоже региональный СМ: «Рядовой и сержантский состав увольняют без разговоров. Младший офицерский состав - по выбору начальника. Старший офицерский состав еще реже. Ну а от полковника и выше - практически никогда и никого. Это связано и с возможным личным наказанием руководителя, у которого такой подчиненный. Если, к примеру, избавился полковник от капитана, то он «очистил ряды милиции от плохого сотрудника». Если увольняет полковника, значит, у этого начальника неудовлетворительно поставлена воспитательно-кадровая работа. В нашем регионе текучка среди молодежи огромная. У нас 30% - 40% новичков уходят в течение 2 - 3 лет».

Кстати, слова Захара в какой-то мере уже нашли свое подтверждение в случае с генерал-майором Евгением Новиковым, слегшим в клинику, как сообщается, с нервным срывом послестрельбы в людном месте в Москве. При этом конфликтных, мягко говоря, ситуаций у г-на Новикова было полно еще с полковничьих времен. Что не помешало ему ни стать генералом, ни занять важную должность в Центральном аппарате МВД.

Владимир: «Основная текучка среди сотрудников, проработавших не более 3 - 5 лет. Со стажем более 5 лет стараются за что-то держаться».

Но самый неожиданный ответ дал Стас: «Аппарат укомплектован полностью, а некомплект «на земле» достигает 20 - 30%. Уходят по достижении непризывного возраста (27 лет) или если родственники... найдут хорошую работу». Практически все согласны: чем ближе к Москве, тем больше некомплект. Здесь больше альтернатив для «чистой» работы. И в столице устраивается очень много иногородних. Для которых та же Москва - одна сплошная непонятная экзотика. Одного уроженца Чукотки, приехавшего в Москву несколько лет назад, взяли в полк ППС. А он отработал полгода, уехал в отпуск и пропал. Начали искать - бесполезно: как его найдешь, если он с оленями кочует. Так и пропал. Не получился из чукчи ППС.

А принцип «берем всех подряд» приводит к тому, что сотрудники милиции стреляют и в обычных граждан, и в своих же собственных коллег.

Как рассказал тот же Ерш, его бывший подчиненный, начальник районного уголовного розыска, уволившись, устроился в торговый центр в столице охранником, ездит на работу электричкой из Калужской области и чувствует себя... человеком.

Практически все мои собеседники согласны с тем, что нынешний сотрудник милиции бесправен перед своим начальством. И даже если по закону уволить нельзя, а начальство задалось такой целью, то сделает это. При этом те, кого мне удалось спросить, сошлись во мнении, что прессует их не «плохое» начальство само по себе, а система. Потому что начальство этих сотрудников выжимает по полной его начальство, а тех - свое.

ПАЛКА, ПАЛКА, ОГУРЕЧИК - ПОЛУЧИЛСЯ ЧЕЛОВЕЧЕК

Потогонная палочная система, которую отменяли уже несколько раз, плевать хотела на все эти начальственные «хотелки».

- А по каким новым критериям будет оцениваться работа милиции в результате реформы? - спросил я другого собеседника в МВД, который согласился поговорить о реформе на условиях анонимности. - Что придет на смену «палочной» системе?

- Менять систему отчетности сейчас нецелесообразно, - ответил тот. - Надо сначала завершить реформу, а потом думать о новой системе. Да и вообще, если говорить честно, то, как человек, не понаслышке знающий статистику, могу вам ответить, что совсем без «палок» оценивать работу милиции невозможно.

И этим он обозначил тот уровень перемен и ту милицию, которую мы получим на выходе, если разработку и реализацию реформы ведомства доверить самому МВД. Ровно ту же самую, что и сейчас. Только меньшую по численности и с более высокой (может быть, но до конца уверенности в этом нет) зарплатой.

«ЖИВОЙ» SHIT*

Между тем вопрос о «палках», пожалуй, краеугольный камень в конструкции реформы. Потому что именно оценка работы сравнением с АППГ (административные показатели прошлого года) в значительной степени вынуждает СМ не только без разбора обрушивать «карающий меч», но и провоцирует конфликты служб друг с другом внутри ведомства.

- Милиция работает на цифровые показатели, но цифры частенько не стыкуются. И мало того, у уголовного розыска и, например, того же следствия -задачи не просто разные, а разнонаправленные, - делится Ерш. - Результаты следствия оцениваются по количеству дел, переданных в суд. Если дело прекращается или возвращается из суда на доследование - следствию это нож по горлу. А уголовный розыск заинтересован в том, чтобы дело продлевать, тогда им можно будет отчитаться в следующем месяце, занести его в карточку статотчетности.

Его слова подтверждают выявленные преступные действия милиционеров. На днях в столице со скандалом были уволены исполняющий обязанности начальника ОВД по району Якиманка капитан Сергей Астахов и восемь его подчиненных. За что? За фабрикацию поддельных уголовных дел. Думаете, им самим так нужна была липа? Да нет, им просто было необходимо отчитаться по «палкам». А в Пензенской области за то же самое возбудили уголовные дела против семи СМ. Те фабриковали липу и еще приплачивали «подозреваемым» за «признания». Копни любое ОВД, найдутся если не фальсификации и приписки, то хоть какие-нибудь комбинации со статистикой.

И, наверное, только талант Н. Гоголя в состоянии описать уже в третьем томе «Мертвых душ» историю участкового, который ходил на кладбище и оформлял административные протоколы на недавно похороненных. Добрый человек, на безвинных вешать ничего не хотел, а статистику давал, как начальство требовало.

То же самое можно сказать и про патрульно-постовую службу. ППС должны не только следить за общественным порядком, составить не только определенное количество протоколов по административным нарушениям, но и дать статистику по уголовным преступлениям. Не обделены «палками» и участковые.

Да что там ППС и участковые? А гаишников не хотите? По сведениям из некоторых источников, знаменитый «живой щит» на МКАД, всколыхнувший всех автомобилистов от Калининграда до Камчатки, был следствием выполнения «плана по «палкам». Как откровенничает источник, «спецполку все равно их спускали. Каждому батальону - 200 административок в сутки, 10 уголовных дел в месяц. Между батальонами постоянно на совещаниях устраивалось «соцсоревнование». Именно поэтому полковые и занялись борсеточниками, хотя этой деятельностью должны заниматься сотрудники уголовного розыска... Первым делом в полку стали думать: как найти борсеточников? Придумали. Переодели самого «мелкого» сотрудника в женский наряд, посадили в машину и направили на заправку. Там эта «дама» оставила свою сумочку в машине и пошла платить за бензин.

Подстава сработала, и сумочку украли. После этого была устроена погоня за «Ауди» с похитителями сумочки с участием десятка машин ГИБДД. «Ауди» с преступниками стала приближаться к развязке в Гольянове. И чтобы ей не дать уйти, было принято верное решение - перекрыть МКАД. Но вот исполнение... К тому же у дэпээсников не было ленты с шипами.

Думаете, «живой щит» их чему-нибудь научил? Инспекторов ДПС, наверное, да. Они теперь скорее дадут скрыться преступникам, чем подставят автомобили граждан. А начальство - нет. Потому что «планы в спецполку снизили после этого случая всего лишь в два раза - 100 нарушителей на батальон в смену и 5 уголовных дел в месяц». Так что дэпээсникам спецполка придется теперь что-нибудь новое придумывать, чтобы по «палкам» закрыть отчетность. ГИБДД, если кто не знает, заставляют еще и бороться с придорожной проституцией. Что значительная часть сотрудников понимает, мягко говоря, своеобразно.

Между тем для оценки результатов той же ГИБДД вполне достаточно, вероятно, всего лишь одного показателя - количества ДТП на вверенной этому подразделению территории. Поскольку их дело - обеспечение безопасности дорожного движения.